当全世界都在关注中国城镇化的时候，一个巨大的资金缺口横亘在面前。

中央农村工作领导小组副组长陈锡文在日前举行的中国经济年会上指出，农民工真正的城镇化首先是让其进入到社会保障体系中，如果不抓紧时间做，未来会越来越困难。

陈锡文以2010年武汉市的调查情况为例说明了这个问题。如果一个企业用了一个农民工，按照当地政府规定，每个月应缴纳的各项社会保险为682元，其中企业承担516元，农民工个人缴纳166元，一年共计8184元。按照规定，社会保险连续缴纳15年后，才能在退休之后领取退休金，即每名农民工共需缴纳122760元。

目前，中国长期生活在城市中的农民工约有2亿到3亿人，如果以2.5亿人计算，总的资金缺口高达30.69万亿元，其中，企业需要承担23.22万亿元。

“过去十年是中国经济发展的黄金十年，很多企业获得了快速发展，很大程度上就是因为省掉了这部分应该为农民工支付的成本。”陈锡文告诉和讯网。

财政部日前公布的数据显示，2012年全国财政收入103740亿元，比上年增加20639亿元，增长24.8%。其中，中央本级收入51306亿元，比上年增加8818亿元，增长20.8%；地方本级收入52434亿元，比上年增加11821亿元，增长29.1%。

可以看出，即使将中央和地方的财政收入全部用于为农民工补交社会保险，也约需3年时间才能完成任务，这还不包括三年间城市新增加的农民工。

据悉，陈锡文同时也承认，按照这样的计算方法其实并不科学。“投保水平、参保水平与实际总会存在一定的差距，很多方法都是主观上的测算，每个发展阶段不一样，每个城市的区位、成本也都非常不一样，因此，我觉得这个计算方法很难准确的推算出一个人到底需要多少钱。”