
保险访谈 - 浅析延迟领取养老金年龄的好与坏
来自国家权威机构的信息表明,延迟退休年龄已是一种必然趋势。看来,多年来为人们关心和媒体热议的“延迟退休年龄”的问题,在不久的将来就要解决。
从“以人为本”的角度说,解决此问题当然是一件好事;但是,在这个“好事”的另一面,有关部门是否更应该考虑到“延迟退休年龄”后所次生出的新的社会问题呢?来自光明网评论员的一篇文章援引中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵的话说:“延长退休年龄可以使我国养老金每年增加40亿、减支160亿元,但是如果在全国实行弹性延迟领取基本养老金的政策,每年可能会涉及上千万人,并由此导致年轻人无法进入这些岗位的问题”。“一味延迟退休年龄,每年社会就业机会或会缩水30%左右。与此相关的,还有企业的用人成本问题,就业压力衍生的社会矛盾问题”。来自专家教授的上述观点绝不是一种臆断,而是有调查数据和科学预测为凭的。我们说,仅此方面的问题就将成为中国未来社会必须面对的最棘手解决的严重问题,并且仅此就足以构成引发未来中国社会不稳定的巨大隐患。
中国之大不在于拥有着广漠的疆土,中国之大主要表现在中国拥有着世界上最多的人口,拥有了世界上最多数量的就业和待就业的人员,拥有着世界上最多的依靠国家财政方可生存的“庞大”的公务员和“最多”的事业编制人员。这种“庞大”和“最多”造成了中国社会巨大的财政负担。用“延迟退休年龄”的方法,显然是针对公务和事业编的人们而言的,并且这种做法显然又是一个“变相减少”政府公务人员和事业单位工作人员数量的做法,因此这样的做法一经落实肯定会获得减员增效的结果。但是,我们也必须看到,“延迟退休年龄”也会逐渐暴露出这样的一个现实问题:政府以及诸如教育、科研等事业部门就会显现出“老龄化”的势头;与此同时,一些期盼进入政府和事业单位的年轻人就有被长时间拒斥在这些部门和行业之外的必然。一旦出现这样的现实,那对于广大的青年人来说,又将产生出怎样的一种就业心态呢?他们能心平气和地等待就业吗?
我们说,企图效法国外某些发达国家在这方面的做法,就必得搞清楚这些国家的国情。在一个倡导休闲、实行彻头彻尾的福利制度的国家,实施这样的做法显然无碍,并且具有更大的积极作用。但是,在将长期处于社会主义初级阶段的中国,若采取此种做法就必须从国家安全的更根本处去通盘考虑、谨慎行动,抑或说不能操之过急。